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湖北保险业“十三五”发展规划
发布时间:2017-05-18      分享到:
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    《湖北保险业“十三五”发展规划》根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》、《中国保险业发展“十三五”规划纲要》、《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》、《省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》、《湖北省人民政府关于武汉城市圈科技金融改革创新的实施意见》、《湖北省金融业发展“十三五”规划》等编制,主要明确“十三五”时期(2016-2020年)湖北保险业的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施,是“十三五”时期湖北保险业贯彻落实中央决策部署,完成保监会和省委省政府要求的行动纲领,是保险监管部门履行职责的重要依据。

第一章 加快湖北保险业发展的指导思想和主要目标

(一)“十二五”时期湖北保险业发展的基本情况

“十二五”时期,在中国保监会和湖北省委、省政府的正确领导下,我省保险业以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,主动适应、准确把握经济新常态,坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”12字方针,创新发展模式,提高发展质量,切实防范风险,基本完成了“十二五”规划的主要目标和任务。

——行业实力明显增强。全省保险业原保险保费收入从2010年的500.3亿元,增长到2015年的843.63亿元,年均增长11.0%。保险业总资产从2010年的835.44亿元,增长到2015年的2001.36亿元,成功实现了翻番。承保利润从2010年的3.80亿元,增长到2015年的13.29亿元,增加2.5倍。保险深度达到2.85%,保险密度达到1441.7/人。规模保费在全国保持在第十位。

——市场体系更加完善。“十二五”期间,我省保险市场主体进一步增加,业态进一步丰富。全国第二家互联网保险法人机构——泰康在线财产保险公司、专业性农业保险——国元农业,相继落户湖北,填补了全省保险市场空白。保险中介市场稳健发展,国有公司与股份制公司、中资公司与外资公司、综合性公司与专业性公司、线上公司与线下公司、保险公司与中介公司共同发展的多元化、多层次市场结构进一步形成。2015年底,全省共有保险主体72家,各级营业性保险机构及营销服务部3918家,专业保险中介法人和分支机构286家,与2010年底相比,分别增长60%22.67%、55.43%

——功能作用有效发挥。“十二五”期间,我省保险业紧紧围绕中心,服务大局,保障和融资功能有效发挥,支持地方经济社会和服务人民群众生活的力度明显增强。五年来,全省保险业累计赔付支出931.23亿元,上交税收72.35亿元,从业人员33.4万人,较2010年新增17.3万人,有力支持了湖北经济建设、社会稳定和就业工作。保险业服务领域显著拓宽。农业保险、农村小额人身保险惠及广大农民群众,小额贷款保证保险支持了实体经济,责任保险促进了社会和谐。

——发展环境不断优化。省政府印发《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》,把加快发展保险业纳入全省改革发展大局统筹部署。省政府及有关部门印发了21个文件,对充分发挥保险在支持经济、保障民生、服务社会管理等方面的功能作用提出要求。湖北保监局与武汉市政府共同建设武汉保险示范区。政府推动和政策支持的力度进一步提升。

——监管工作成效明显。五年来,保险监管组织架构不断健全,监管方式不断创新,监管机制不断完善,监管的系统性显著增强,监管效能明显提高。通过现场监管与非现场监管相结合,创新方式,加大力度,严厉打击保险市场违规违法行为,守住了不发生系统性区域性风险的底线。

(二)“十三五”时期湖北保险业发展面临的机遇和挑战

国家战略和激励政策的实施为保险市场拓展提供了强大动力。近年来,国家先后实施中部崛起、“一带一路”、长江经济带开放开发、长江中游城市群和湖北自贸区建设等战略,批准武汉城市圈开展科技金融改革创新,为湖北省先行先试,加快推进金融改革创新,促进产融结合和建设区域金融中心提供了新机遇。与此同时,保险业发展的政策环境不断优化。国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》、《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,把保险业的战略定位提升到了前所未有的历史新高度。湖北省人民政府发布《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》、中国保监会与湖北省政府签署战略合作备忘录、湖北保监局与武汉市人民政府共建保险示范区等举措,政府推动和政策支持的力度空前提升。《中国保险业发展“十三五”规划纲要》的颁布,更是为未来一段时期保险业的发展指明了方向。

经济平稳快速增长为保险市场发展奠定了坚实基础。“十二五”期间,在党中央和省委省政府的坚强领导下,湖北经济发展实现了跨越提升,发展质效不断提高,经济结构不断优化,发展后劲不断增强,区域发展更加协调,多级带动、多极支撑、城乡一体发展格局基本形成。湖北经济的持续快速发展,为保险业的发展奠定了物质技术基础、市场基础和体制基础,拓展了市场空间。

互联网技术的发展为保险市场创新提供了技术支撑。以互联网金融为代表的新兴金融业态的涌现和发展,成为影响金融保险市场格局和金融保险行为方式的重要力量。大数据、云服务、移动智能和社交网络等互联网技术使获取和深度挖掘信息的能力大幅提高,消费者交易行为逐步实现可记录、可分析、可预测,金融保险业的经营模式也将深刻变化。互联网现代信息技术对保险传统业务经营模式的影响将逐渐深入,促使保险业在全产业链上实现一系列创新发展。

城镇化进程加速为保险市场发展提供了广阔商机。商业保险是一种现代化的城镇生产生活方式,与城镇化有着天然的紧密联系。城镇化带动居民收入增长、财富积累、生活条件改善和风险认知水平提升,将为保险业注入强大的驱动力。城镇化建设需要大量财力投入,其投资特征与保险资金投资要求期限长、风险小、收益稳定的特点完美契合,将丰富商业保险资金的投融资方式,为保险资金获得稳定收益提供保证。城镇化促进了养老、健康、汽车、农业、巨灾等保险产品的不断涌现,拓宽了保险服务领域且丰富了保险产品种类。

但与此同时,全球经济深度调整,国内经济下行压力加大,利率走低,“偿二代”全面实施,也给行业基础仍然薄弱的保险业发展带来挑战。“十三五”时期,保险业发展的机遇与挑战并存,要全面、正确地把握行业发展形势,既要看到积极方面和有利因素,也要看到形势的复杂性和严峻性,必须充分利用一切有利条件,解决发展中存在的矛盾和问题,在新起点、新阶段继续推动湖北保险业持续健康发展。

(三)指导思想

“十三五”时期,湖北保险业要进一步抓住机遇,努力实现更好更快发展,全面贯彻党的十八大及历次中央全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“一带一路”、“长江经济带开放开发”等发展战略,按照中国保监会对保险业发展的总体部署,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以满足多元化保险服务需求为出发点,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能、提升保险服务民生能力为发展方向,改革创新,优化环境,规范行业,健全体制,实现湖北省保险业发展迈上新台阶。

(四 )基本原则

创新发展原则。把创新驱动摆在行业发展的核心位置,以创新驱动激发供给侧新动力,不断推进保险理念创新、产品创新、服务创新、管理创新、文化创新、监管创新,探索发展保险新业态,满足多元化的保险服务需求,为行业跨越发展提供新的增长点和持续动力。

协调发展原则。把握现代保险服务业发展规律,正确处理保险市场内部、保险业与经济社会发展之间的内在关系,调整保险业务结构,优化保险市场结构,协调推进保险业务综合经营与专业化经营,加快保险全产业链发展。

绿色发展原则。加快转变行业发展方式,加强对保险资源的有效保护和合理开发,不断提高保险业精细化集约化发展水平,大力发展和推广绿色保险,实现保险业绿色运营和可持续发展。

开放发展原则。不断丰富对外开放内涵,提升对外开放水平,积极融入国家与湖北省的重大发展战略,引入先进经营管理理念和技术,促进保险市场主体多层次经营、多元化发展。

共享发展原则。坚持以保险消费者为中心,把服务人民群众生产生活、满足多样化风险保障需求作为行业发展的出发点和落脚点,让人民群众共享保险改革发展成果,努力实现“保险让生活更美好”。

健康发展原则。强化依法监管、科学监管、有效监管,健全风险防范体系和风险化解机制,营造公平公正、有序竞争的市场环境,维护保险市场稳定和金融经济安全。

(五)主要目标

“十三五”时期,湖北省保险业发展的总体目标是:到2020年,基本建成保障全面、功能完善、诚信规范、结构优化、监管健全、发展水平与全省经济社会发展相适应的现代保险服务业。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为保障民生、加强社会治理、改进公共服务和推进金融扶贫的必要工具。具体目标是:

保险行业发展迈上新台阶。“十三五”期间,湖北省保险业规模稳步扩大,保费收入年均增速15%20%,到2020年末,全省原保险保费收入达到2100亿元,保险深度达到5%,保险密度达到3500/人。保险业总资产达到4500亿元。

市场体系更加完善。保险市场主体丰富多元,层次分布、区域分布更加均衡合理,基层服务组织健全,保险中介机构发挥应有作用,形成优势互补、协调发展的现代保险市场体系。到2020年,湖北省力争新增2-3家保险法人机构,全省保险市场主体达到90家以上;培育若干具有专业特色龙头型保险中介机构,发展一批小微型、社区化、门店化经营的区域性专业保险代理机构。

服务经济社会能力明显增强。开发符合地方实际的保险产品,多层次、个性化保险需求得到基本满足。保险业促进经济提质增效升级的引擎作用进一步凸显,创新社会治理机制的能力进一步提升,改善民生保障的支撑更加有力,对扶贫攻坚支撑作用愈加明显。保险在经济损失补偿、灾害事故应对、促进资金融通、完善社会治理、优化资源配置等领域的作用日益提升。到2020年,湖北省保险业承担各类风险责任达到200万亿元,保险资金运用余额翻一番,达到1000亿元。

监管现代化水平明显提升。不断创新监管方式,风险监测、风险防范和处置机制不断优化。市场行为监管的针对性、科学性和有效性不断提高,市场秩序不断规范,理赔难、销售误导等突出问题得到有效化解,保险消费者合法利益得到有效保护。

第二章 突出重点、全面对接地方发展战略

(一)不断加大服务长江经济带、“一带一路”战略的力度

围绕长江经济带和“一带一路”发展战略,为跨省、跨国风险提供全方位、高水平的保障服务。加大对战略性新兴产业、自主品牌、自主知识产权、自主营销网络、跨境电商等重点领域出口信用保险的承保支持, 充分发挥对涉及“一带一路”战略沿线国家的高科技出口项目、大型机电产品和成套设备出口项目、大型对外工程承包项目及海外投资项目的保险支持作用。扩大出口信用保险保费补贴覆盖面,提高补贴比例。进一步降低重点行业和企业承保成本,着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用。支持更多保险公司开展出口信用保险,增加市场供给,激发市场活力,提高服务水平。大力发展航运保险,服务湖北构建高质量综合立体交通走廊和具有全球影响力的内河经济带。

(二)积极服务湖北自贸区建设

在借鉴和复制上海等已设自贸区的经验和政策的基础上,结合湖北实际,落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,主动对接自贸区建设需求,支持在自贸实验区内设立外资和中外合资的保险机构;支持在自贸实验区内设立健康保险、养老保险和内河航运保险等专业保险机构;支持自贸区保险机构开展境外投资试点,探索开发外币购买的商业保险产品;支持国际著名的专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务,为保险业发展提供专业技术配套服务;支持保险公司创新保险产品,不断拓展责任保险服务领域。不断完善保险市场体系,推动保险产品研发中心、再保险中心等功能型保险机构的建设;取消自贸区内保险公司分支机构设立和高管人员任职资格的事前审批,由保监局实施备案。

(三)全面参与武汉城市圈科技金融改革创新,推进武汉保险示范区建设

加大保险服务科技企业及科技创新的力度,探索保险服务实体经济新途径,参与构建与武汉城市圈经济发展和东湖国家自主创新示范区建设相适应的现代科技金融服务体系。完善服务于科技创新的保险市场体系,支持符合条件的机构依法发起设立互联网保险公司,支持保险后台服务中心在武汉设立。鼓励符合条件的机构在东湖国家自主创新示范区建立科技保险公司,探索建立科技再保险制度,鼓励有条件的机构发起设立再保险公司。鼓励设立相互保险公司,探索建立服务科技保险发展的保险中介集团。加快创新科技保险产品,提高科技保险服务质量,加大科技保险保费财政补贴力度。大力发展小额贷款保证保险、贷款担保责任保险和内外贸信用保险,提升科技企业融资能力。引导保险资金发起或参与设立股权投资基金、科技创业投资基金,促进科技成果转化和产业化。探索保险资金参与重大科技项目的方式,支持保险资金通过股权或债权等方式,支持国家高新技术产业开发区和科技型企业发展。规范和培育专利保险市场,鼓励和支持保险机构加快开展专利执行保险、侵犯专利责任保险、知识产权质押融资保险、知识产权综合责任保险等业务,加大出口企业和高新技术企业创新发展优势的服务和保障。

第三章 服务三农、全力助推脱贫攻坚

(一)积极参与精准扶贫

充分发挥保险行业体制机制优势,加强保险与扶贫政策的协调配合,将保险纳入扶贫规划及政策体系,探索保险参与扶贫开发的新模式、新途径。充分发挥保险的经济补偿功能,精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求。将建档立卡贫困村和贫困户作为保险支持重点,开发针对性的扶贫保险产品,提供多层次的保险服务,努力实现贫困地区保险服务到村到户到人,对贫困人口“应保尽保”。积极开发扶贫农业保险产品,不断扩大贫困地区农业保险覆盖面。研究探索大病保险向贫困人口予以倾斜,开展精准扶贫补充医疗保险。开发推广贫困户主要劳动力意外伤害、疾病和医疗等扶贫小额人身保险产品,探索特困人口全额财政补贴的意外、养老保险;积极发展扶贫小额信贷保证保险、助学贷款保证保险。鼓励保险机构下沉服务重心,进一步向贫困地区延伸服务网络,将资源向贫困地区和贫困人群倾斜。创新保险资金运用方式,鼓励保险公司将保险资金用于投资贫困地区重大基础设施项目建设。

(二)加快发展各类三农保险

积极争取政府加大财政扶持力度,不断增加、扩大和提高政策性农业保险的品种、覆盖面及保障标准,稳步推进能繁母猪、奶牛、森林和“两属两户”农房保险等险种。加大农业保险创新力度,结合地方特色农业,开发农产品目标价格保险、天气指数保险、收益保险等新兴产品和服务,推广农房、农机具、设施农业、水产养殖、制种保险、农村小额保险、农村小贷险等业务,满足各地多样化涉农风险保障需求。鼓励依法开展多种形式的农业互助合作保险,满足新型农业经营主体多样化风险管理需求。完善农业保险服务体系,进一步完善保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。

第四章 服务民生、完善保险民生保障网

(一)创新养老保险服务

支持保险机构创新养老保险产品,促进保险与养老服务业融合发展,完善多层次的养老保障体系。推动发展个人储蓄型养老保险。开展个税递延型商业养老保险试点。支持符合条件的保险机构参与企业年金和职业年金基金管理,鼓励保险机构参与社会养老基金的市场化管理和经办服务。稳步扩大住房反向抵押养老保险试点。积极探索长期护理保险,支持保险资金参与养老服务业产业链整合,通过投资兴办养老社区等方式促进养老服务升级。积极发展独生子女家庭保障计划,探索失独老人养老保障新模式。

(二)发展多元化健康保险

加快发展与基本医疗保险相衔接的补充医疗保险,鼓励保险机构开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品。大力推进个人税收优惠型商业健康保险。开展多种形式的商业护理保险。支持保险机构提供疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。探索商业保险服务医疗体制改革的新途径,支持保险机构投资医疗机构,参与公立医院改革。鼓励具有资质的商业保险机构参与各类医保经办,提升管理效率。

(三)进一步完善大病保险运作机制

建立健全全覆盖的大病保险制度体系和绩效评价体系,加强大病保险与基本医保、医疗救助的衔接,稳步提高居民大病保险的筹资水平和保障水平,努力提供满足不同需求的大病保险产品和服务,完善保险机构与卫生、社保等方面的合作机制,改进大病保险服务流程,简化报销手续,提高居民大病保险运行效率、服务质量和水平。

第五章 开拓创新、服务社会管理

运用政府引导、市场运作、立法保障模式,大力发展与公众利益关系密切的责任保险,充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。加快推进环境污染强制责任保险试点,逐步从重污染行业覆盖到一般污染行业。积极推进安全生产、医疗责任、食品安全、校园安全、特种设备责任等强制责任保险试点,逐步实现全覆盖。建立以市(州)为单位的医疗责任保险体系。稳步扩大食品药品安全强制责任保险试点范围。在公众聚集场所、火灾高危单位全面推行火灾公众责任保险。积极发展养老机构、承运人、旅行社、产品质量、诉讼保全等责任保险。鼓励保险机构创新适应高新技术行业的责任保险产品,充分发挥责任保险的功能作用。积极发展有地方政府支持的社会治安保险、城市内涝保险。以洪水保险为重点,逐步建立符合湖北省情的巨灾保险机制。

第六章 深化改革、营造行业发展良好环境

(一)优化政策环境

进一步加强与各级党委政府的联系,争取重点保险领域获得更大的政策支持力度。积极落实各项奖励政策,完善现代保险服务业发展激励机制,对解决地方社会突出矛盾和问题、对经济发展有重大贡献的保险类创新项目给予财政补贴、评比奖励、税收优惠等支持。落实税前列支、税收递延等政策,加大对养老、健康保险的政策支持力度。加强各级领导干部保险知识培训,提高运用保险优化社会治理的工作能力和水平。发展壮大保险研究学术团体,支持相关领域新型智库建设,搭建“产学政研”合作平台,实现保险行业、高等院校、政府部门、研究机构的资源整合与良性互动,推动保险政策研究和行业实践的协调发展。

(二)推进保险法治建设

加快保险监管制度的“废改立”工作,健全依法监管体制机制,进一步完善行政处罚程序,加大行政行为合法性审查,增强复议监督功能,健全完善行政应诉工作机制。开展法治宣传教育,在行业树立合规创造价值的观念。联动协调地方有关部门,加快制定贯彻落实保险业发展支持政策的法律法规和规范性文件。加强地方立法协调,在社会治理、社会保障、财政税收、公共安全等方面立法中体现保险业功能。加强与公安机关、司法机关、仲裁机构的沟通合作,优化保险业发展的法治环境。

(三)推进信用体系建设

完善保险市场信用体系,加强保险信用信息基础设施建设,扩大信用记录覆盖面,探索建立涵盖保险企业信用、保险从业人员信用和保险消费者信用在内的保险业信用信息数据库。加大对保险欺诈误导、虚假承保理赔等失信行为的查处力度,引导保险机构采取差别化保险费率等手段,建立和落实守信激励、失信惩戒约束机制。加强对保险从业人员的诚信道德教育,增强从业人员行为自律。推动保险反欺诈制度建设和技术发展,推动发挥大数据在反欺诈和信用评估中的作用。厚植保险行业监管价值理念和保险行业价值理念,加强保险诚信文化建设,促进保险文化传播,营造和谐发展环境,切实提升保险业社会形象。

(四)提升全社会保险意识

充分发挥新闻媒体对保险业的正面宣传和引导作用,整合行业宣传资源,积极在广播电视、平面媒体、移动平台和互联网平台等开办保险栏目,普及保险知识,营造良好的舆论环境。鼓励各保险社团、各保险公司充分发挥宣传职能,采取多种形式开展保险理念和典型经验宣传活动,努力在全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围。加强保险消费者教育,通过建立消费者教育网络平台、开办社区宣传栏、互联网社交平台等多种形式,传播保险知识,倡导科学的保险消费理念,提高保险消费者风险意识和维权能力。鼓励保险机构与各类学校开展合作风险管理和保险教育,增强大中小学、职业院校学生保险意识。

第七章 加强监管、筑牢风险防线

(一)创新监管方式,不断提高监管效能

切实提升保险监管现代化水平,以公司的风险管理水平作为监管资源投向的重要衡量标准,建立健全全面风险管理体系,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。落实简政放权转变职能要求,在确保关键环节审核质量的前提下,进一步简化审批程序,加快审批速度,提升服务水平。督促和指导辖内保险机构落实偿二代各项要求,全面提升风险管理能力和水平。实施保险资金运用属地监管,严密监测辖区内保险投资项目和法人机构资金运用的风险。加强与不同监管主体之间的合作,积极参与构建金融监管协调和快速反应机制,加强创新型业务监管,加大对跨行业合作业务的监管力度,防范保险欺诈、非法集资和互联网保险风险,防范金融风险跨行业、跨区域传递。

(二)切实保护保险消费者合法权益

坚持把保护保险消费者合法权益摆在保险监管的首要位置,严肃查处损害保险消费者合法权益的行为,解决好销售误导、理赔难等突出问题。强化保险公司的主体责任,完善和落实销售、承保、回访、保全和理赔给付等各环节的服务标准。完善保险消费者教育机制,强化风险提示工作,培养消费者依法维权意识。加强12378消费者维权热线服务,建立健全保险消费纠纷多元化解决机制,完善保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制,支持保险消费者依法维权。监督保险机构全面履行对保险消费者的各项义务,严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为。

第八章 加强行业基础建设

(一)提升保险行业信息化水平

贯彻落实国家大数据战略,加快推进保险业内数据开放共享,建设保险业信息应用平台,提高大数据应用水平。加强信息安全基础设施建设,推动全行业使用正版软件和国产密码,建立完善的信息安全保障体系,提升保险机构信息安全综合防范能力。

(二)建设高素质人才队伍

坚持以人为本,提升人才素质,优化人才结构,推进人才管理体制机制改革创新。拓宽选人渠道,发挥好市场配置人才的基础性作用,促进优秀人才向保险行业聚集。培养在保险核保、核赔、财务、风险管理、健康咨询等专业领域具有高度创新能力的技术人才。以合规为导向,完善兼顾公平与效率的绩效管理、奖惩问责制度,加强对经营管理者履职情况的考核约束。加强保险营销从业人员队伍建设,提升销售队伍整体素质和专业能力。在全行业树立培养人才的理念,建立健全多层次、全方位的监管干部、高级管理人员、核保核赔等专业技术人员、保险销售人员教育培训体系。鼓励保险企业与国内外大专院校、科研机构建立长效合作机制,探索建立远程网络培训等新兴培训平台,营造开放式的教育培训环境。畅通人才流动渠道,推动形成合理规范的人才流动秩序。

(三)进一步发挥行业自律的作用

加强省、市保险行业协会、保险学会、保险中介行业协会等社团组织建设,完善行业自律制度,健全自律工作评价机制,进一步发挥其自律、维权、协调、交流、宣传等作用,加大行业研究力度,推动行业健康发展。

第九章 保障《规划》顺利实施

(一)加强宏观引导

湖北保监局作为《规划》实施的组织者,将围绕党和政府的中心工作与战略部署,加强研究宏观形势、政策环境、相关行业发展趋势及其对保险业的影响,准确把握我省保险市场发展的内在要求和运行特点,遵循客观规律,不断提高引领保险业发展的能力和防范风险的能力。以《规划》为依据,完善制度,创新机制,综合运用经济、法律和行政等多种手段,统一行业思想,加快健全适应新常态、适应湖北省情的保险业发展模式,使我省保险业充满活力、富有效率、健康运行。

(二)稳步推进落实

全省保险业要根据《规划》提出的任务,按照不同分工,各尽其职,各负其责,大胆探索,勇于实践,不断推进各项改革。要统筹布局,合理安排,认真落实《规划》的各项政策措施。要稳步实施,创新务实,根据不同时期的保险市场运行特点,确立不同的改革领域和重点,有针对性地解决体制性和结构性的突出矛盾,有效防止发展中出现大起大落,保持高质量、有效益的稳定持续增长。

(三)创新实施机制

全省保险业要加强对本《规划》的宣传,形成社会各界广泛关心和支持保险业发展的良好氛围,努力促进《规划》实施过程中有关各方的良性互动。湖北保监局将做好保险行业规划与国民经济和社会发展规划的衔接,对本《规划》的实施做出统一安排部署,加强对实施情况的跟踪分析和目标监测。在《规划》实施中期对《规划》进行科学评估和滚动修订,更好地发挥规划对实践的指导作用。各公司要根据本《规划》,结合自身实际,适应市场,立足当前,着眼长远,制定科学的公司发展规划。各保险行业协会和保险学会要加强自身建设,充分发挥好职能作用,推动各会员单位对本《规划》的贯彻落实。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会决胜阶段,也是加快建设现代保险强国的关键时期。《规划》对全省保险业未来五年的发展进行了谋划,是保险业发展的行动纲领。全省保险业要在中国保监会和湖北省委、省政府的正确领导下,紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,振奋精神,开拓进取,勇于创新,扎实工作,为实现全省保险业发展“十三五”规划目标而努力奋斗!

 

 

湖北保监局

2017518

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